Aktywna gospodarka nieruchomościami w gminie Prawo. Instrumenty. Dochody Gmin

Monografia

Spis treści

Wstęp 5

1. Samorząd gminny – istota i zadania w świetle koncepcji „lokalnego gospodarza terenu” / 9
1.1. Gmina jako podmiot polityki lokalnego rozwoju społeczno-gospodarczego / 9
1.2. Istota i cele rozwoju lokalnego / 16
1.3. Uwarunkowania i czynniki rozwoju lokalnego / 21
1.4. Przestrzeń jako czynnik lokalnego rozwoju społeczno-gospodarczego / 24

2. Gospodarka nieruchomościami w gminie i jej instrumenty / 33
2.1. Pojęcie, przedmiot i cele gospodarki nieruchomościami w gminie / 33
2.2. Miejsce gospodarki nieruchomościami w lokalnej polityce rozwoju społeczno-gospodarczego / 46
2.3. Instrumenty gospodarki nieruchomościami w gminie / 52
2.3.1. Pojęcie i klasyfikacje instrumentów gospodarki nieruchomościami / 52
2.3.2. Charakterystyka instrumentów gospodarki nieruchomościami / 58
2.3.2.1. Instrumenty związane z ustalaniem cen / 58
2.3.2.2. Instrumenty związane z obrotem / 60
2.3.2.3. Instrumenty związane z rozwojem nieruchomości / 63
2.3.2.4. Instrumenty planistyczne / 64
2.3.2.5. Instrumenty informacyjne / 66

3. Nieruchomość jako źródło dochodów gmin / 68
3.1. Dochody gmin w świetle obowiązujących przepisów prawa / 68
3.2. Dochody gmin z nieruchomości / 77
3.2.1. Lokalny system opłat od nieruchomości / 77
3.2.2. Uwarunkowania prawne pozyskiwania przez gminy dochodów z nieruchomości / 85
3.2.3. Dochody gmin z nieruchomości – charakterystyka / 91
3.2.3.1. Dochody z tytułu udostępniania przez gminę praw do korzystania z nieruchomości innym podmiotom / 91
3.2.3.1.1. Dochody ze sprzedaży nieruchomości / 91
3.2.3.1.2. Dochody z oddania nieruchomości w użytkowanie wieczyste / 97
3.2.3.1.3. Dochody z oddania nieruchomości w trwały zarząd / 103
3.2.3.1.4. Dochody z najmu / 107
3.2.3.1.5. Dochody z dzierżawy / 112
3.2.3.1.6. Dochody z obciążenia nieruchomości użytkowaniem / 113
3.2.3.1.7. Dochody z obciążenia nieruchomości służebnością / 114
3.2.3.2. Dochody z opłat związanych z posiadaniem nieruchomości / 115
3.2.3.2.1. Dochody z podatku od nieruchomości / 115
3.2.3.2.2. Podatek rolny / 125
3.2.3.2.3. Podatku leśny / 133
3.2.3.3. Dochody z opłat z tytułu dokonywania czynności prawnych dotyczących nieruchomości / 136
3.2.3.3.1. Dochody z podatku od czynności cywilnoprawnych / 136
3.2.3.3.2. Dochody z podatku od spadków i darowizn 145
3.2.3.3.3. Dochody z podatku dochodowego / 157
3.2.3.3.4. Dochody z opłaty skarbowej / 183
3.2.3.4. Dochody z opłat związanych z rozwojem nieruchomości / 190
3.2.3.4.1. Dochody z opłaty planistycznej / 190
3.2.3.4.2. Dochody z opłat adiacenckich / 193
3.3. Samodzielność gmin w zakresie kształtowania dochodów z nieruchomości / 205
3.4. Czynniki warunkujące wysokość uzyskiwanych przez gminy dochodów z nieruchomości / 231

4. Aktywna gospodarka nieruchomościami a dochody gmin w świetle wyników badań / 245
4.1. Metodyka badań / 245
4.2. Aktywna gospodarka nieruchomościami a dochody gmin woj. wielkopolskiego i warmińsko-mazurskiego w latach 1999-2004 – studium przypadku / 255
4.2.1. Aktywność gospodarki nieruchomościami prowadzonej przez gminy woj. wielkopolskiego i warmińsko-mazurskiego w latach 1999-2004 / 255
4.2.2. Wykorzystywanie przez gminy woj. wielkopolskiego i warmińsko-mazurskiego instrumentów gospodarki nieruchomościami w latach 1999-2004 / 258
4.2.3. Współzależność między poziomem aktywności gospodarki nieruchomościami prowadzonej przez gminy woj. wielkopolskiego i warmińsko-mazurskiego w latach 1999-2004 a kształtowaniem się ich dochodów / 264

Podsumowanie / 280

Literatura / 282

Akty prawne / 288

Spis tabel / 291

Spis rysunków / 296

Spis wykresów 296